商業與金融

派拉蒙獲FCC批准引進海灣資金,卻把新聞編輯室押上了談判桌

Victor Maslow
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派拉蒙得到了它想要的裁決,而這項勝利的條件比批准本身更能說明這家公司的本質。為了滿足聯邦監管機構的要求,大衛·埃里森(David Ellison)的派拉蒙已同意讓沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國和卡塔爾的主權財富基金為其擴張提供資金,換取它們永遠不會觸碰方向盤的承諾。監管機構接受了這個承諾。而那些觀察國家資金進入新聞編輯室後行為的人則沒有接受。

剝去那些「障礙已清除」的修辭,一幅更清晰的畫面便浮現出來。聯邦通訊委員會(FCC)被要求相信,一群政府可以為一家美國廣播公司提供近一半的股權,卻在實質上保持旁觀者的角色。它同意了。這項決策之所以引人注目,是因為委員會自身對該安排的解讀,與它最終認可的案例之間存在著不安的落差。

機制是雙層股權結構。埃里森家族和紅鳥資本(RedBird Capital)保留有投票權的股票,從而對廣播執照擁有形式上的控制權。海灣基金則取得無投票權股份——至少在紙面上,享有經濟收益但沒有發言權。基於這種分離,FCC豁免了聯邦對持有廣播執照的公司外資持股比例的上限,理由是法律保護的是控制權,而非資金。

這裡的數字至關重要,而且與那種安心的說法相悖。派拉蒙表示,外國基金將持有合併後公司約38.5%的股權。而委員會自身的估計則高出許多——在某些解讀下接近85%——這個差距足以讓「無投票權」聽起來與其說是保障,不如說是一種形式。當監管機構批准一個結構,而它自己的計算卻質疑該結構的前提時,這種批准看起來更像是決定信任文書而非實際動機。

資金是真實且耐心的。沙烏地阿拉伯的公共投資基金(Public Investment Fund)開出最大的一張支票,卡塔爾和阿布扎比的投資工具緊隨其後,合計注入數百億美元。這筆資金正是讓派拉蒙收購華納兄弟探索(Warner Bros. Discovery)在算術上成為可能的關鍵。同時,它也將那些被批評者——包括新聞自由組織和參議員——形容為敵視派拉蒙旗下新聞事業的政府的聲譽,拖進了一家美國媒體公司。

這就是通訊社報導所忽略的責任問題。Free Press敦促FCC直接否決該申請,警告這些基金的政府將對派拉蒙獲得「巨大影響力」,而美國觀眾將為此付出代價。參議員們推動進行國家安全審查。一位眾議員稱這對消費者和美國新聞自由來說都是一筆壞交易。他們無需編造論據;交易結構本身就給了他們論據。CBS新聞和CNN——這些賦予派拉蒙公民影響力的資產——正是讓外國資助成為故事而非註腳的原因。

而這項批准並未結束任何事情。以加州為首的十多個州仍在法庭上以反壟斷為由阻止這項合併,這是FCC的祝福無法降低的一道牆。與此同時,時間在流逝:這項交易設有截止日期,每延誤一天就要支付數百萬美元的罰款。埃里森買到了繼續推進的監管許可,而不是抵達終點的許可。

因此,這裡的清算不是罰款或股價暴跌。它更微妙、更具腐蝕性。派拉蒙正在通過將其新聞編輯室轉化為抵押品來贏得監管戰——以CBS和CNN的信譽作為證明一切不會改變的證據,而恰恰因為資助它們的一切已經改變。FCC接受了這個承諾。法院尚未裁決,資金尚未到位,而新聞編輯室現在背負著一份任何帳目都無法顯示的留置權。

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